为贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，充分发挥财政政策引导和资金撬动作用，推动科技创新和产业创新深度融合，建立区域科技创新投入新机制，拟继续实施科技研发联合基金（产业类，以下简称产业研发基金）。为做好合作意向征集工作，现将有关事项通知如下： 　　

一、总体要求 　　

(一)指导思想　　

以习近平总书记关于科技创新的重要论述为遵循，以着力建设现代化产业体系为目标，坚持以科技创新引领产业发展，推动各地因地制宜发展新质生产力，聚焦解决区域优势产业关键核心技术研发与科技成果转化问题，以省级财政资金为“源头”，以重大项目需求为牵引，以联合方共同利益为纽带，吸引市（县）及更多社会资本参与科技创新，构建创新链、产业链、资金链融合的创新生态系统，持续塑造高质量发展新动能新优势。 　　

（二）基本原则　　

政府引导，多元投入。以省级资金为“源头”，带动市（县、区）财政经费投入，引导企业自筹资金以及其他渠道资金支持公益性研发项目实施，共同打造具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，培育壮大税源主体。 　　

集中财力，聚焦重点。紧紧围绕省委省政府重大决策部署，以解决地方产业发展中的重大科技需求为导向，以打通产业链痛点与创新链堵点为手段，聚焦重点区域、优势产业、规上企业，发挥集中力量办大事的体制优势，集中财力，重点突破，以科技创新赋能产业创新，形成示范效应。 　　

方式灵活，结果导向。遵循科研及区域产业发展规律，建立联合方友好协商机制，灵活设置出资比例，综合多种组织形式，拓宽项目支持范围，推动项目顺利实施。强化绩效管理，突出目标导向，聚焦优势产业链打造高质量项目群，提升地方产业能级和综合优势。　　

二、目标任务　　

通过产业研发基金实施，推动联合方发挥比较优势，用好支持政策和产业优势，打造引领产业发展新的增长极，不断催生新质生产力。 　　

（一）完善区域科技创新投入新机制。以产业研发基金形式为依托，以重大项目需求为牵引，进一步推动市县加大对科技研发（特别是基础研究）的投入力度，形成多方投入创新发展的新机制。 　　

（二）推动建立科技成果加速转化新模式。引导市（县）龙头企业、链主企业、规上工业企业牵头，联动省科学院、省实验室等高能级科研平台，支持创新成果优先在联合区域落地转化。鼓励产业链内上下游企业、高等学校、科研院所共同开展技术攻关、产品研发和成果转化，提升区域整体科技创新水平，推动联合区域科技成果加速转化。 　　

（三）通过创新提质助力产业基础高级化。认真贯彻落实省委省政府关于区域创新、产业创新的决策部署，聚焦解决市县优势产业关键核心技术研发与转化问题，推动创新链和产业链双向融合，实现“一市（县）一产、双链融合、创新提质”。 　　

（四）构建创新团队人才引育新通道。结合区域优势产业“全链条、矩阵式、集群化”发展，以产业研发基金为媒介，着力吸引优势产业领域内高层次人才向联合方所在地汇聚，推动行业前沿科技成果在联合方所在地集中转化。　　

三、支持方式　　

产业研发基金是指由省财政厅、省科技厅发起，与市（县）共同出资设立的非营利性基金，支持方式为补助、后补助等无偿资助方式，属于省级科技研发计划联合基金范畴。 　　

产业研发基金主要聚焦联合区域的优势产业及产业链上下游行业，重点资助区域内企业实施的中试、成果转化示范项目；省内高校、院所、相关企业围绕区域产业“卡脖子”问题实施的基础和应用研究项目、重大协同研发合作项目；科技成果转移转化后补助项目；产业科研规划提升项目等。　　

单支基金总规模4000-10000万元，实施期一般为三年，省级与联合方出资比例一般为2：1。其中，省级出资规模一般为3000-6000万元，年度出资规模一般为1000-2000万元，结合项目储备情况确定。其他由市（县、区）出资。名称一般为“市（县）+产业领域+产业研发基金”。　　

四、申报程序　　

产业研发基金遵循公开、透明、公平、公正、择优的原则，采取“意向协商、综合评定、签约实施”的方式确定联合方，具体是： 　　

（一）意向协商。

意向合作方从市县申报和厅市会商等多种形式中选取。意向合作方合作条件包括： 　　

1.意向方应为各省辖市、县（市）人民政府。 　　

2.意向方高度重视，支持产业发展，有相应的产业规划，有推动产业发展的政策措施；具有一定数量的项目储备，资金到位后即可实施；有明确的资金来源。 　　

3.意向方所在地产业在国家或省产业细分领域具有领先地位，上下游企业形成一定的产业链条；具有高层次研发平台和人才等创新要素支撑；前期产业研发基金立项项目实施期已结束。 　　

纸质材料加盖公章后扫描为PDF版，于3月25日前发送至邮箱：jfglfw@163.com，同时将纸质文件邮寄至：河南省郑州市金水区政六街32号省科研平台服务中心3楼310房间（收件人牛菁华，邮编：450008）。 

（二）综合评定。

围绕全省产业规划、市（县）产业发展情况等，省财政厅、省科技厅牵头组织，通过初步筛选、现场答辩、综合评定等形式确定联合方和基金规模。 　　

（三）签订协议。

根据论证意见，省财政厅、科技厅与联合方就协议具体条款进行沟通和明确，并签署合作协议。　　

五、工作要求　　

（一）加强组织领导。省财政厅、科技厅加强组织领导和统筹协调。相关市县要结合省委省政府“1+2+4+N”目标任务体系，选取优势产业制定专项方案，明确发展工作目标、工作任务和路线图；财政部门应及时制定资金实施方案，做好资金保障工作；科技部门应提前做好项目储备，按要求做好具体项目组织实施工作和绩效评价，省、市共同高效推进产业研发基金试点工作实施。 　　

（二）规范项目实施。相关部门要加强项目实施前期研究，按照《河南省省级科技研发计划联合基金管理暂行办法》对标管理，充分论证后建立支持额度为协议额度1.5倍的备选项目库，随合作意向书一并报送，确保资金尽快下达到位。各方应按《合作协议》规范项目评审，建立公开公示制度，按要求实施过程管理，规范项目运行管理。 　　

（三）加强基金联动。加强公益性联合基金和市场化政府投资基金联动，共同支持联合方产业发展。建立项目对接机制，鼓励政府投资基金跟进投资产业研发基金资助项目，加快推进科技成果转移转化。 　　

（四）强化绩效管理。围绕产业发展规划，科学设定联合基金绩效目标，增强项目立项和资金安排的科学性；完善绩效评价管理，建立基金整体评价和项目重点评价相结合的绩效评价体系，切实提高资金使用绩效。 　　

六、联系人及联系方式　　

省科研平台服务中心    牛菁华  0371-65966242

省财政厅 科技事业处   丁军锋  0371-65802522

省科技厅 成果区域处   朱   灿  0371- 65933218

来源：河南省科学技术厅